1. Общие положения об оценке налоговых расходов
Оценка налоговых расходов за 2021 год проведена кураторами налоговых расходов в соответствии с основными положениями постановления от 30.12.2020 № 189 "Об утверждении Порядка оценки налоговых расходов городского поселения Зеленоборск" (далее Порядок).
Оценка проведена в целях сокращения потерь бюджета городского поселения Зеленоборск, в разрезе видов местных налогов в отношении каждой из предоставленных льгот и по каждой категории получателей, и оптимизации перечня действующих налоговых расходов.
На территории городского поселения Зеленоборск действуют нормативно правовые акты о местных налогах и сборах:
1. Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоборск от 29.02.2016 № 7 "Об установлении земельного налога", в котором установлены льготы по земельному налогу.
2. Решение Совета депутатов городского поселения Зеленоборск от 12.02.2016 № 5 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского поселения Зеленоборск ", в котором отсутствуют льготы по налогу на имущество физических лиц.
В соответствии с Порядком сформирован паспорт налоговых расходов городского поселения Зеленоборск за 2021 год, сводный отчет об оценке эффективности налоговых расходов городского поселения Зеленоборск.
2.Общая характеристика налоговых расходов
Решением Совета депутатов городского поселения Зеленоборск от 29.02.2016 № 7 "Об установлении земельного налога" установлена налоговая льгота для категории получателей "учреждения, финансируемые за счет средств бюджета Советского района, бюджета городского поселения Зеленоборск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны". Данная категория получателей налоговой льготы отнесена к техническим налоговым расходам. Куратор налоговых расходов – Финансово-экономический отдел администрации городского поселения Зеленоборск.
Оценка налоговых расходов по налогу на имущество физических лиц на территории городского поселения Зеленоборск не проводилась, так как на основании решения Совета депутатов городского поселения Зеленоборск от 12.02.2016 № 5 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского поселения Зеленоборск» льготы по данному налогу не предоставлялись.
3. Результаты оценки налоговых расходов городского поселения Зеленоборск
3.1. Целесообразность налоговых расходов
Целью применения данного налогового расхода является оптимизация встречных бюджетных финансовых потоков. Технические налоговые расходы связаны с предоставлением полного освобождения от земельного налога муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Советского района, бюджета городского поселения Зеленоборск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а также ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
Налоговые расходы соответствуют целям структурных элементов муниципальных программ. За счет применения льгот подразумевается модернизация системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей, повышение качества услуг в сфере культуры путем модернизации имущественного комплекса учреждений культуры городского поселения Зеленоборск. Создание равной доступности для населения к знаниям, информации и культурным ценностям, реализации каждым человеком его творческого потенциала. Обеспечение условий для развития на территории городского поселения Зеленоборск физической культуры и массового спорта.
3.2. Результативность налоговых расходов.
(тыс.рублей)
№ |
Вид налога |
Категория получателей |
Эффективные налоговые расходы |
Неэффективные налоговые расходы |
1 |
Земельный налог с организаций |
Муниципальные автономные, бюджетные и казенные учреждения |
236,0 |
0,0 |
2 |
Земельный налог с физических лиц |
Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны |
0,0 |
0,0 |
В 2021 году налоговой льготой воспользовались 2 организации.
Общий объем технических налоговых расходов за 2021 год составляет 236,0 тыс. рублей.
Общий объем недополученных доходов городского поселения Зеленоборск в 2021 году в результате предоставления льгот составил 236,0 тыс.рублей.
Оценка бюджетной эффективности является составным элементом оценки результативности налоговых расходов, то есть при отсутствии показателя результативности налоговых расходов, бюджетный показатель также не будет отражаться.
Вывод: налоговые расходы городского поселения Зеленоборск за 2021 год для категории получателей "учреждения, финансируемые за счет средств бюджета Советского района, бюджета городского поселения Зеленоборск Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ":
- соответствуют целям структурных элементов муниципальных программ;
- считаются востребованными.
Налоговые расходы городского поселения Зеленоборск за 2021 год для категории получателей "Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны":
- не оказывают влияние на социально экономическое развитие городского поселения Зеленоборск из-за отсутствия налогоплательщиков данной категории на межселенной территории городского поселения Зеленоборск за 5-летний период;
- считаются невостребованными.
Рекомендации: Сохранение в 2022 году льгот для категории получателей "Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны" нецелесообразно.
Приложение: Загрузить